奇番财经话题丨“松绑”地方债意味着什么


来自:奇番网     发表于:2019-05-13 13:00:00     浏览:100次 关键词:财经话题 地方债意味着什么

财经话题丨“松绑”地方债意味着什么1

本期导视


一、地方债简述

二、松绑地方债政策

三、地方的困难和处境

四、地方债带动板块

五、展望地方债市场



地方债简述


地方政府债券是经国务院批准同意,以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体,由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的债券。

财经话题丨“松绑”地方债意味着什么2

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中国的地方政府债是承担经济发展和基础设施建设的重要券种。中国地方政府债券最初发行目的是作为筹集资金工具,解决基础建设资金不足的问题。后因考虑到过度发行地方政府债券将会增大固定资产投资从而影响经济常态发展而被叫停。直到2009年为应对金融危机,地方政府债再度兴起。

按偿债来源来看,地方政府债可以分为一般政府债券和专项政府债券:

地方政府一般债券为没有收益的公益性项目发行的、以一般公共预算收入还本付息的政府债券,所以地方政府一般债券发行与国债发行都要列入财政一般公共预算与政府赤字管理。

地方政府专项债券是为有一定收益的公益性项目发行的、以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券,不计入赤字率计算。



一般债券与专项债券都为限额管理。一般债和专项债的额度制定在每年两会的政府工作报告中提出,其中地方财政赤字对应当年一般债的发行额度,地方专项债券额度由各地方根据情况上报发行安排,财政部统一制定。土地储备专项债、收费公路专项债和棚改专项债等的额度制定是由财政部在国务院批准的年度地方政府专项债务额度内,根据土地储备需求、土地出让状况,政府收费公路建设融资需求,地方棚户区改造融资需求及纳入政府性基金预算管理的专项收入状况等因素确定总额度。

地方债的发行和审批是方案逐层上报,限额逐级下发。根据《新增地方政府债务限额分配管理暂行办法》(财预35号),地方政府债的发行前一年,下一年所需的一般债和专项债额度由市县级财政部门向省级上报,省级财政部门向财政部上报,财政部在全国人大批准的限额内,选取影响政府债务规模的客观因素,根据各地区债务风险、财力状况等,并统筹考虑中央确定的重大项目支出、地方融资需求等情况,财政实力强、举债空间大、债务风险低、债务管理绩效好的地区多安排,财政实力弱、举债空间小、债务风险高、债务管理绩效差的地区少安排或不安排。限额逐级下发,方案和材料审核通过后由国库司组织通过债券市场发行。



松绑地方债政策、地方的困难和处境、地方债带动板块(更多内容详解请听现场)


展望地方债市场


1、通过国家背书地方债,有助于降低地方政府融资成本。

2、稳定的债券市场,有利于经济的繁荣。

3、需要建立偿债机制,保持地方政府偿债能力的持续性和连续性。

4、低配债券市场,风险持续释放并且收益率降低。

5、地方债将促进铁路公路机场等基础设施建设


位置距离德胜门内大街北口100路西,北望德胜门城楼,西邻莲花泡子,东近后海景区    


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