奇番财经观察家|储殷:联邦快递怒告美国商务部暴露出什么?

【核心观点】

1、当美国企业被迫要在中国市场和美国政府的规定当中，选边站的时候，经济理性在很多时候会迫使它转头对美国的有关部门施加压力。

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2、联邦快递不再像以前那样玩蛇鼠两端了，他起诉美国商务部，这是一种比较清晰的表态，我们相信越来越多的美国企业会做出同样这样明智的选择。

3、中国和美国以前是简单的市场换技术，现在变成了更加复杂的产业链条、产业生态上的一种共生关系了。

4、在美国，资本在政治当中的影响力是非常巨大的。也正是在这种压力之下，特朗普在最近出现了明显的口气松动。他也释放出了一些善意。

6月24日，美国联邦快递集团做出惊人举动，它将美国商务部告上法庭，指控该部门的“出口管理条例”违反了美国宪法第五修正案，对联邦快递多处刁难并越权违规，让联邦快递背负上了本不该属于“公共承运人”的沉重负担。

联邦快递在声明中称，“我们是一家货运公司，不是一个执法机构。作为一家跨国公司，我们致力于在遵守所有规定和规则的情况下，尽量减少为符合不断变化的美国监管环境而调整运营方式给客户带来的影响。”

我们好奇的是这样的，我们好奇的是，为什么联邦快递反复要强调这是个失误呢？那么很简单，这是因为在中国政府在遭到这个美国一些有关部门的贸易霸凌之后，我们也采取了对应的一些反制措施。这个反制措施最重要的一条就是我们也设立了一个名单。

这个名单的意思就是说，如果你帮助美国的有关部门对我们中国的企业进行不正当的打压，那么中国市场也就不欢迎你，我们也会把你列入一个比较负面的这样一个清单里面来。其实是非常合逻辑的一件事情，就是你不能吃我的饭，挣我的钱，最后还算计我，还砸我的锅吧？

那么这样一种对等的这样一种反制政策，虽然即便是非常温和和克制的，也让联邦快递这样的一些美国公司面临着巨大的压力，为什么？因为中国市场，尤其是我们讲快速振兴的，像中国的物流市场，对于联邦快递来扭转业绩来讲是非常重要的。所以在最近，联邦快递又弄出了一件大事，这件大事是向我们中国市场示好，就（是）联邦快递去起诉了，或者是扬言要起诉美国的商务部。

（联邦快递）他们认为美国商务要求这样一种作为物流的承运方，对于物流的物品是否违反美国商务部规定，要尽审查义务的这样一些规定，对于他们来讲是无法做到的。也就换句话说，我如果要执行美国商务部的规定，那么很有可能，第一个我会得罪中国市场，得罪了中国市场，我进不去中国市场了。

第二个，他认为，你让我来负责具体的这样一种得罪人的活，在技术上来讲也是完全不可行的，在成本上来讲也是不公平的，找了很多很多的理由，但是背后的动机大家都知道什么动机。

什么动机？就是当美国企业被迫要在中国市场和美国政府的规定当中，选边站的时候，经济理性在很多时候就会迫使它转头对美国的有关部门施加压力，要求美国的有关部门改变对华贸易霸凌、贸易挤压的这样一种不正义、不正当的规定。

我们都知道，像美国的这个长臂管辖政策也好，美国的国内的这样一种以国内法为主的这样一种贸易制裁也好，它都是通过对美国企业施加限制，比如讲你如果在我政府所不允许的这个国家做生意，你如果跟我政府所禁止的这样一种企业有合作，那么你会遭到什么样的？

你会遭到我的惩罚，比如像刑事惩罚，像民事惩罚，是非常巨额的，甚至还有坐牢的风险。所以在通常情况之下，美国的企业还是挺有大局意识的。美国的企业有时候是很怕政府的，很害怕进入到政府的这样一种刑事指控或者是民事指控里，所以一般来讲，像商务部，美国的商务部下一个规定，企业就算有怨言，也基本都认了。

美国政府在对日本，对墨西哥，甚至我们讲对伊朗，现在正在对越南，有很多类似的这样一种政策，就是以政策来强迫美国企业选边站，利用美国政府的强大力量，利用美国市场的这样一种巨大诱惑。他甚至不止制裁美国企业，他通过长臂管辖也可以制裁外国企业。

大多数情况下，这招很灵的，这些企业都认了。但是在对中国市场上，美国政府第一次，他发现还面临着强大的阻力，不只是联邦快递要起诉美国商务部，甚至在美国有数百家的对华有业务，跟华为有合作的企业都联名向商务部发函，美国商务部的这些政策是不可接受的。

那么这背后的原因是什么？这背后有两个原因。第一个原因是中国市场日益增强的这样一种影响力。第二个则是什么？就是我们讲在贸易霸凌过程当中，通过反制政策，通过对等政策，让美国企业也感受到痛感。

从而让他们在这种痛感的驱使下，向美国政府的有关部门施加压力，从而使两国的这样一种贸易竞争也好，贸易博弈也好，贸易谈判也好，能够回到一个正常和理性的这样一个层面上来。也就这里说白了就一句话，中国没有那么好欺负的。

在联邦快递最近这样起诉美国商务部的背后，我们看到的是，联邦快递在中国市场和美国商务部的不合理的政策方面，他第一次或者讲，很明显的不再像以前那样玩蛇鼠两端了。

他现在很明显的就是，他希望表达一个对于中国市场的这样一种支持，对于美国商务部所谓的不合理、不公正，霸道的政策的一种不满意，这是一种比较清晰的表态。我们相信越来越多的美国企业会做出同样这样明智的选择。

联邦快递最近这几年的高速增长，跟它在华市场的拓展是非常有关系的。因为联邦快递，如果用过的朋友都应该了解，就是它相比于中国，很多在最早期的这样一种物流企业，尤其是地方性的同城快递这样一些物流企业，它在这个合规性上，它在这样一种所谓的保密性上，它在这样一种安全性上还是不错的。

这里面有些问题，什么问题？就是它的最近这几年，即便它有这个中国市场的拓展，它在最近这一两年里，它的业绩下滑还是比较明显，这个在它的股市上也能够反映出来。那么它为什么业绩压力很大？

联邦快递的主要原因是两点，第一点就是中国的快递，这个竞争太激烈。中国的快递企业在规范性上在便捷性上，在价格上，他在迅速的，我们讲积累自己的甚至难以比较的这样一种比较优势。

很多外企最近这几年在中国市场的经营困难，它是多方面因素共同导致的结果。你看像联邦快递在中国市场的面临的困境，是很多美企都有的困境。

中国对美国企业没有什么特别的什么限制之类的，而是说进入中国市场的外国企业，尤其像美国企业，它的本土化一直做的不是很好，它的本土化做的不是很好，在初期的时候，它毕竟是降维打击，所以它的竞争优势还是比较明显的。

但是这十几年，中国社会进步多快啊，自行车送快递已经进展到什么？已经进展到我们包飞机送快递了。中国社会的发展太快，让那些拒绝快速本地化，拒绝跟是中国社会保持同速进步的这样一种外国企业，它的竞争优势就没有了。

这不止是联邦快递的问题，我们讲前段时间我们都知道，这个家乐福被中国那个零售业收购，很正常。你外国零售业在中国以前有个品牌优势，你一挂家乐福，大家觉得不得了的事，你现在家乐福，哪有什么竞争力？

快递是一样的，你看看顺丰，你看看圆通，他们这几年进步的这个幅度。所以这么讲吧，就是你是一只睡着的兔子，而后面的人也不再是勤奋的乌龟了，而是更加勤奋的兔子。这个时候你的竞争压力就很大，你在中国市场业绩下滑几乎是不可避免的。

实际上坦率来说，在最近这几年，美企，包括车企在内，包括药企在内，包括零售，包括快递，在中国市场的日子都不好过。像美国车企去年日子也不好过，里面的核心，还是只看重中国市场的红利，没有下决心，没有定下心来去研究中国市场的规律。中国市场如果说真是那么不开放，那么压制企业的话，哪会有那么多的商业奇迹？

这一次，联邦快递提起诉讼是真的被“逼急了”。事实上，中美贸易摩擦已经让大量美国企业主对美国政府感到不满。美国智库全球贸易伙伴咨询公司数据显示，若美国对中国3000亿美元输美产品关税上调至25%，加之目前已经生效的关税部分，总计会让200万美国人失业。

显而易见，无论美国政府如何包装自己的关税政策，市场都在用真实的数据戳破谎言。6月29日的大阪G20峰会上，中美两国元首达成共识，重启贸易谈判，且不再对中国出口美国商品加征新的关税，避免了中美贸易争端进一步恶化的风险。

特朗普在峰会期间表示,“美国公司可以向华为出售设备”，只要交易不会造成“全国性的重大紧急问题”。

中国和美国以前的这样一个关系，基本上来讲是市场换技术，什么意思？就是美国的企业在中国市场上销售一些中国提供不了的高品质的技术产品，或者是高品质的服务。那么在早期的时候，我们向美国出口的是裤子、袜子、纺织品……大概是这样一个态势，就有点类似于今天美国和越南。

但是中国社会，我们讲是个很伟大的社会，我们进步的很快，中国人现在往美国销售的这个纺织品只占中美贸易的8.5%了，而中国向美国销售的电子产品，大概占中美贸易的相对35%以上了，所以中美之间已经不再是以前70%中国向美国出口的都是纺织品、鞋、帽那个时代了，已经完全不是这个时代了。

中美的企业在这个过程当中有以前简单的市场换技术变成了更加复杂的，我们讲所谓的产业链条、产业生态上的一种共生关系了。在这个时候，我们讲为什么特朗普对中国的霸凌很难实现呢？因为如果我们构成一个生态圈的共生关系，那么你扼杀我，就是你扼杀你自己。

那么你摧毁我，就是你在摧毁你自己。这就是美国的像电脑芯片行业，我们经常讲说，中国人在芯片上、技术上不如美国人，但是美国人不要盲目乐观，为什么？因为你在芯片上卡我们的脖子，那么芯片制品，我们用你们的芯片做的主板，我们用你们芯片做的产品，你会怎么办？你也很难办了。

就像美国最大的电脑芯片产厂家，我们讲美光科技，他就表示，尽管你特朗普各种限制，但我还是得恢复像中国科技公司华为的这样一种供货。

对美国公司而言，它之所以不会像以前那样一种觉得你没有我，你就饿死了，一个根本的原因在于中国企业现在已经有一部分的技术替代能力了，也就换句话说，这个时候我用你的货，很多时候不是基于你技术上的不可替代性，而是基于什么？你可能价格上有优势，规模上有优势，供应上有优势，可能是我们俩合作比较久，相信你而已。

那么这样的一些优势一旦说是你强制断供的话，那么经过一段时间的这样一种所谓的发展，或者经过一段时间的寻找替代品，那么这个市场对你来讲，就永远就失去了，因为你本身不是不可替代的。

所以我们来讲，你看为什么这个像Wi-Fi，它就一定要把华为公司重新摁到（归入）你的这个替代方案上，你想过没有？如果你把华为踢出去，那么华为寻找到替代方案以后，那么就等于是你自己把自己从华为的供货单上踢出来了，那这是一种自杀性的惩罚。然后我们再看，这个所谓SD存储卡也是一样的，（对）华为公司也重新恢复了供货。

所以我们今天讲，就是特朗普政府原先所构想的那样，这种简单的、粗暴地扼杀华为的方法是很难实现的。因为华为公司现在在高科技的，我们讲产业链或者产业生态里占有非常重要的一环，他的背后是强大的中国市场和中国科技进步所带来的替代能力。

今天你们踢掉了华为，明天华为就找到了替代方案，一旦华为的替代方案成熟了、规模化了，成本下来了，那么换句话讲，你的竞争优势就没有了。这种风险是目前为止，美国不管是我们讲所谓的软件供应商，还是硬件供应商或者芯片开发商，它都不愿意冒这种风险的，因为这有可能就是我们讲所谓的再回首一百年，一旦错过就永远不可能回来的这样一种巨大的危险。

在数字经济时代，在通讯技术时代，中国社会的这样一种后发赶超已经几乎成为了一种谁都要承认，谁都能看的见的趋势。

在5G时代，我们的国家已经成为一个全球的领先者。那么在这种情况之下，你想想看，你如果不跟华为合作，你不进入这个市场，你就没有机会成为最早的把你的技术商业化、规模化和标准化的企业，尤其是你一旦丧失了在标准世界当中的话语权，可以讲你等于是自己把自己排除在这个市场之外。

这是美国人制裁华为的时候说根本没有想到的，它们将面临的最大的挑战，就是拒绝华为可能是拒绝了5G时代的商业。所以当他们一旦想明白这个道理的时候，这些企业家就开始对特朗普施加压力。